??原標(biāo)題:違法組織穿越秦嶺,判了?。ㄒ园刚f法)
近年來,不時(shí)有人因私自在秦嶺地區(qū)穿越、登山,不幸遇到意外傷亡。令人嘆息的同時(shí),這也引發(fā)了許多討論。
2024年的一天,陜西省人民檢察院西安鐵路運(yùn)輸分院檢察官在時(shí)某旅行公司的微信公眾號(hào)上看到,只要交納幾百元,對(duì)方就可以提供專車接送、向?qū)?、野外餐食等全套秦嶺穿越服務(wù)。
檢察官不禁疑惑:秦嶺穿越不是被禁止的嗎?怎么這家旅行公司還在組織呢?檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),時(shí)某公司僅2024年就先后組織3808人次進(jìn)入秦嶺核心保護(hù)區(qū)開展登山、穿越活動(dòng),共計(jì)收取費(fèi)用67萬余元。
檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,這樣的行為不僅給參加者生命安全帶來風(fēng)險(xiǎn),也危害秦嶺生態(tài)環(huán)境,損害公共利益,于是向西安鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)V前禁止令保全措施,并告知相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其處罰。
可法院發(fā)布禁止令后,時(shí)某公司的工作人員仍通過微信朋友圈等方式宣傳其秦嶺穿越服務(wù)。在經(jīng)過相關(guān)公告程序后,檢察機(jī)關(guān)向西安鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院提起民事公益訴訟。
許多戶外愛好者和旅游公司喜歡組織“爬野山”。那么,未經(jīng)允許組織穿越秦嶺核心保護(hù)區(qū),這樣的“爬野山”行為,要負(fù)什么樣的法律責(zé)任呢?
西安鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院法官介紹,根據(jù)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,海拔2000米以上等區(qū)域,生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜且脆弱,易受環(huán)境變化及人為活動(dòng)干擾影響,為核心保護(hù)區(qū)。此區(qū)域內(nèi),不得進(jìn)行與生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究無關(guān)的活動(dòng)。
本案中,被告時(shí)某公司組織數(shù)千人次進(jìn)入秦嶺核心保護(hù)區(qū)開展登山、穿越活動(dòng),直接違反了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定。
同時(shí),該行為破壞了秦嶺的生態(tài)環(huán)境,損害了公共利益。例如,長期踩踏植被,造成核心保護(hù)區(qū)植被和土壤退化,加劇水土流失;人為活動(dòng)和噪聲,會(huì)造成野生動(dòng)物棲息場所的生境質(zhì)量退化;等等。
綜上,法院判決,時(shí)某公司立即停止組織人員進(jìn)入秦嶺核心保護(hù)區(qū)開展登山、穿越活動(dòng)。考慮時(shí)某公司已被有關(guān)行政機(jī)關(guān)罰沒違法所得,并繳納罰款,酌定時(shí)某公司賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用11.5萬元,用于秦嶺生態(tài)環(huán)境修復(fù)。同時(shí),在省級(jí)媒體公開道歉。
秦嶺是我國的“中央水塔”。本案開了通過民事公益訴訟方式追究非法穿越核心保護(hù)區(qū)破壞生態(tài)責(zé)任的先河,創(chuàng)新運(yùn)用禁止令保全措施,為類案處理提供了有益借鑒。
“過界即違法,救援要買單,判刑有先例”,案例的警示可能比警示牌更有效果。需要注意的是,違法組織穿越,要面臨民事賠償和行政責(zé)任,如果造成人員傷亡等嚴(yán)重后果,可能還會(huì)被追究刑事責(zé)任。
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