原標題：事前研判預測，事中妥善處置，事后總結復盤——

助年輕干部成為應急處突的行家里手（深閱讀·年輕干部在基層）

習近平總書記強調(diào)：“年輕干部要提高應急處突能力。”

應急處突能力是應對緊急情況、處置突發(fā)事件的本領，是年輕干部成長成才必須具備的重要能力。

在事前，要增強風險意識，下好先手棋、打好主動仗，做好隨時應對各種風險挑戰(zhàn)的準備；在事中，要不斷提高應急處突的見識和膽識，做到心中有數(shù)、分類施策、精準拆彈，有效掌控局勢、化解危機；在事后，要緊密結合應對風險實踐，查找工作和體制機制上的漏洞，及時予以完善。

近日，記者在內(nèi)蒙古、四川、江西等地，了解相關部門如何幫助年輕干部提高應急處突能力。

——編 者

聚焦事前：

防患未然下好先手棋

“侯叔，這墻根有裂縫了，得盡快加固?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市清水河縣窯溝鄉(xiāng)侯家圪洞村，一間舊窯洞里，鄉(xiāng)干部李明揚耐心叮囑住戶。

拉出卷尺，定睛細測后，李明揚在臺賬上寫下——墻根裂縫寬0.2厘米，符合危房判定條件。“別看裂縫不寬，但墻皮后面的裂口應該挺深了，得把裂縫鑿開填上水泥砂漿，防止繼續(xù)開裂?！弊诳谎厣?，李明揚叮囑道，“侯叔，等加固完成后才能再住進來?！?/p>

窯溝鄉(xiāng)地處黃河沿岸，民居多為窯洞，遇上集中強降雨，房屋容易開裂坍塌。因此在汛期來臨之前，排查風險隱患至關重要。

28歲的李明揚，在窯溝鄉(xiāng)工作已有6年。很難想象，這個查險經(jīng)驗豐富的小伙曾是個“門外漢”，“危房怎么分類、啥算普通裂縫、啥叫結構性隱患，最初這些問題我一概分不清?！?/p>

“年輕干部經(jīng)驗不足，在識別和研判風險時經(jīng)常不知道從哪兒下手?！备G溝鄉(xiāng)黨委書記喬建斌說，僅危房排查這一項工作，就涉及建筑結構、破損分類、加固方法等諸多專業(yè)內(nèi)容，想要精準研判與應對并非易事。

呼和浩特市委組織部干部一科科長張艷蓉介紹，近年來，呼和浩特市聚焦增強基層年輕干部的風險研判與應對能力，制定差異化培訓清單，構建起全鏈條的能力培育體系。

在窯溝鄉(xiāng)，汛前風險排查與預警是培訓清單里的重要內(nèi)容。

“沿黃這幾個村，如果今年發(fā)生集中強降雨，隱患點在哪？”清水河縣防凌防汛抗旱指揮中心主任張智站在屏幕前，手里握著激光筆，紅點在沿黃險段衛(wèi)星圖上緩緩移動。

“溝底這幾戶挨著邊坡，坡面匯水面積大，雨水會往這里灌?！崩蠲鲹P舉手回答。

“沒錯，今年這一片要重點排查?！睆堉屈c了點頭，“不光要看房子，還要看坡面有沒有新的裂縫、坡腳有沒有滲水?！?/p>

緊扣“事前”二字，窯溝鄉(xiāng)為年輕干部做好防汛預警培訓。課堂上，“講師”對照往年滑坡案例逐條講解，年輕干部們圍坐桌前，認真思考學習。

不僅如此，呼和浩特各沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期組織年輕干部開展山洪防御、地災避險等演練，在實操中提高年輕干部的應急響應速度和能力。

呼和浩特市應急管理局副局長王立明介紹，下一步，呼和浩特將持續(xù)聚焦年輕干部應急經(jīng)驗不足等短板，健全風險防范化解機制，將理論培訓與實踐鍛煉深入結合，系統(tǒng)提升年輕干部防風險、迎挑戰(zhàn)的能力，幫助年輕干部努力練就真本領。

著眼事中：

妥善處置有效化解危機

天蒙蒙亮，四川省北川羌族自治縣政府專職消防隊隊長陳鵬早早進山檢查防火卡點，他仔細核驗滅火器材、應急水源，在腦海里預演著災害發(fā)生時的處置畫面。

災情處置前沿，是年輕干部的練兵場。陳鵬從基層搶險隊員做起，先后親歷山洪突襲、山體滑坡、地質(zhì)塌陷等數(shù)十場突發(fā)災害救援，逐漸成長為應急搶險專家。

“最艱險的一場硬仗，是一次特大暴雨引發(fā)的洪澇地質(zhì)災害?！标慁i回憶，當時北川縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴重受災，他第一時間進入災區(qū)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場通信、電力、交通全面中斷?！盀那樾畔⑺槠?，如果先頭隊伍判斷不當，就會延誤最佳救援時機?！标慁i說。

在研判水勢和安全避險區(qū)域后，陳鵬把救援成員分成負責排查房屋、劃定警戒區(qū)域和轉移群眾的3支突擊小隊。陳鵬和隊員們踩著泥濘和瓦礫前行，陸續(xù)梳理出被困人數(shù)、高危隱患點位等信息，為后方指揮部調(diào)配、運送救援資源提供了重要依據(jù)。

“事中搶險，不怕苦不怕累，就怕判斷失誤、處置遲緩。”陳鵬坦言，山區(qū)地形復雜、災害隱患較多，若不懂地質(zhì)氣象研判、不會操作專業(yè)救援裝備，關鍵時刻就會掉鏈子。

為了提升事中處置能力，陳鵬熟記全縣地質(zhì)隱患點、山洪易發(fā)區(qū)、森林高火險區(qū)等分布情況，還主動鉆研無人機航拍、破拆救援等新技術新裝備?！暗豢孔约合鹿Ψ?，跟專業(yè)前沿始終有差距。”成長瓶頸一度令陳鵬感到迷茫。

當?shù)卣畬㈥慁i納入“羌山育才計劃”，選派陳鵬參加四川省山洪地質(zhì)災害處置、森林火情撲救、現(xiàn)場應急指揮等專業(yè)培訓?！耙淮闻嘤?，學到的專業(yè)知識能頂自己琢磨幾個月?！标慁i收獲滿滿。

除了專業(yè)培訓，北川縣應急管理局安排應急領域資深骨干與陳鵬結對。每次救援任務結束后，專家和陳鵬一起復盤剖析，從災情預判、力量調(diào)配到現(xiàn)場處置，逐一梳理不足、優(yōu)化方案，不斷補齊能力短板。局領導定期聽取他的工作匯報，幫他梳理思路、盡力協(xié)調(diào)能力提升所需的專業(yè)資源。

“年輕干部有朝氣、有闖勁、有強烈的求知欲。”北川縣應急管理局應急管理保障中心副主任朱福松表示，將堅持通過專題培訓、崗位練兵、掛職交流等方式，讓年輕干部在一線中成長、在實戰(zhàn)中成才。

事后復盤：

“解剖麻雀”總結經(jīng)驗教訓

“我們后勤保障組行動預案做得還不夠細，導致那天撲滅山火后，直到晚上8點多才讓大家吃上飯。為什么？因為路被堵了，車上不去?！苯魇≮M州市章貢區(qū)沙河鎮(zhèn)年輕干部黃楠說。

“一接到消息，大家都急著往外沖，滅火工具都沒帶全，導致現(xiàn)場人多工具少?！蹦贻p干部胡東山說。

“現(xiàn)場分工也不是很明確，大家各干各的，效率大打折扣。”年輕干部何威說。

近日，在沙河鎮(zhèn)的“學習沙龍”上，一場對龍村撲滅山火行動的復盤正在進行。沒有避重就輕，沒有遮遮掩掩，大家對工作中各自出現(xiàn)的不足暢所欲言。

“盡管有應急處理方案，但是在實際執(zhí)行過程中，大家發(fā)現(xiàn)還是有不少問題，很多細節(jié)需要進一步完善?！鄙澈渔?zhèn)鎮(zhèn)長趙洋說。

參與救援的干部們輪番“解剖麻雀”，把救援過程中的“痛點”擺上臺面，“會診”開方。

“這次復盤就是要總結問題、改進工作。這次山火是村民上山祭掃燒紙引發(fā)的，暴露了我們工作存在的短板，后期還是要加大文明祭掃宣傳力度，避免此類情況再次發(fā)生?！壁w洋說完，在場年輕干部們紛紛點頭贊同。

“通過復盤，讓年輕干部自己講問題、談想法、找答案，把成果轉化成行動指南和制度規(guī)范。”沙河鎮(zhèn)黨委組織委員何濤介紹。

如何讓年輕干部盡快練就應急處突的“大心臟”和“寬肩膀”？沙河鎮(zhèn)把“學習沙龍”作為常態(tài)化交流學習平臺，對鎮(zhèn)里的突發(fā)事件應對、矛盾糾紛調(diào)解等案例，件件“復盤”、事事“回訪”。把處置過程掰開揉碎，從問題原因到關鍵環(huán)節(jié)，逐一分析研究。72期活動下來，年輕干部的應急處突能力明顯提升。

“大家敞開說、找漏洞，還有前輩說經(jīng)驗，每一場都讓我們收獲很多?！秉S楠感觸頗深。

“年輕干部的應急處突能力等不來、要不來，只有在不斷實踐鍛煉、復盤總結中練出來。”章貢區(qū)委常委、組織部部長柳邁表示，將繼續(xù)總結提煉基層的經(jīng)驗做法，讓年輕干部在實戰(zhàn)中成長、在復盤中提升。